曩昔十多年来，兰泽等一批回迁户像是这座城市被忘记的一群人。
作为毛地出让制度改革前的拆迁户，他们境况为难。城市建造和前史车轮滚滚向前，他们失去了自己的房子，尽管得到开发商“旧址重建”的许诺，却再三遭到延期，他们领着一笔过渡金，在外流浪数年。回迁，是不少人搬迁折磨仅有的支撑。
2018年，他们再次清晰得到交房许诺，亦因目睹大楼起盖而燃起期望，但这样的等待终究幻灭于一年后——开发商资金链断裂，楼盘接近烂尾，过渡费也被停发。更糟的是，十年来记忆犹新的房子，竟被开发商拿去典当或已预售存案出去。
万山城市花园是连云港市终究一批“毛地出让”的楼盘。所谓毛地，即未进行拆迁的土地，出让后，由开发商担任拆迁。
连云港万山房地产公司2000年由原公营材料厂改制时招商引资而来，并顺畅开发过老厂地点区域商品房。
但是，开发商表明，拆迁久拖未决、受制于二级房地产资质无法从银行融资，民间假贷的盘子越铺越大，出资的商业地产因交地晚、本钱添加，后又错失商场时机，一起把这一项目拽入泥潭。“破产，是仅有出路。”连云港万山房地产开发公司副总高立山说。
当地政府正在寻求破产以外第二条路，经过开释监管账户资金进行工程收尾。但回迁户忧虑，即使终究大楼盖好，自己也纷歧定能顺畅上房。
万山城市花园在连云港市中心，周围有当地最大公园和医院
等了十年仍旧失败
“人生还有几个14年？” 2007年拆迁时，吴珩与老公刚知道，这套房子本计划成婚用，一晃多年曩昔，姑娘都12岁了，可房子呢？
包含吴珩在内，万山城市花园地块尚有二十多户人家没有安顿。
连云港万山房地产公司2000年由原公营材料厂改制时招商引资而来。2006年前后，万山房地产公司买下万山城市花园地点毛地，连续拆迁开发，规划将建40多栋楼。
这些回迁户多在2006年到2011年间与开发商签署拆迁协议，对方许诺“将在18个月内交房”，逾期会进步过渡费进行经济弥补。
兰泽最初不愿意拆，她本来就住的十年前买的商品房，130平，还有个院子，拆迁后房子换小了，补偿规范模糊不清。
十多年来，兰泽一家搬过无数次，搬到后来家具都“搬没了”，干脆只留下床和必要的生活用品。
作为毛地出让的拆迁户，兰泽觉得他们比征收拆迁户更弱势。多年来，她向开发商问询，开发商的答复是，还没拆完。她曾向有关部门反映过多年未安顿，但被挡回来：开发商不是一直在发过渡费吗？
连云港市海州区住建局副局长邵新光向汹涌新闻表明，这是商场行为，要按当年合同约好来。“这些年开发商一直在发过渡费。”至于拆迁进程是否公相等由谁监管，“我还不清楚”。
“毛地”是指房子没有撤除，被拆迁人没有取得补偿安顿的土地。毛地出让，曾是政府财力吃紧，没有满足资金进行土地一级开发中的收拾、拆迁，暂时又无法脱节土地财务的情况下采纳的一种变通方法。2012年国土资源部批改了《搁置土地处置方法》，初次清晰出让土地需为净地，毛地出让被制止。
北京市才良律师事务所王才亮律师介绍，“毛地”出让制度改革前，开发商承当拆迁，拆迁户与开发商签定属民事合同，详细要看两边怎么约好。
依据2011年兰泽与开发商签定的房子拆迁安顿协议书，万山必须在2012年11月5日将安顿房交付使用，而且补齐差额款。超越交房期限，超期过渡款按原规则规范加倍核算。
2011年，兰泽与万山房地产开发公司签定拆迁安顿协议，约好2012年11月交房，超期加倍核算过渡款
按月发放的过渡费多少稳住了人心，吴珩的过渡费从每月400元涨到800元，后来涨到1100元，之后几年再未进步。
一直到2017年，开发商总算告知兰泽，终究一个“钉子户”搬走，房子能够盖起来了。
2018年5月，万山城市花园三期C2、C3两栋楼对外开盘。
万山城市花园 原定于2019年8月交房的C2、C3两栋楼，现在主体竣工，只差水电气和电梯等工程
陆离以每平8900元、低于商场价1000多元的价格买到了“特价房”。后来他们维权时才发现，“特价房”是开发商为了快速回收资金的套路。简直人人都买的“特价房”。
“凭心而言，万山花园地段很好，邻近有小学、高中，楼下是连云港最大的公园郁洲公园，间隔连云港榜首医院只要一公里。”陆离说。
但是，回迁户们的期望再次失败。2019年8月，过渡费停发。房子也罢工了。还有100多个购房者遭到烂尾影响。
连云港海州区新浦大街办介绍，现在两栋楼主体竣工、后续只差水电等配套设备待建，大约2000万能够收尾。因开发商欠承建方工程款，承建方罢工。
有回迁户到房产局查询发现，最初白纸黑字签在协议里的房子，有的竟被典当给了承建商，还有的现已作过预售存案。
2019年12月海州区新浦大街办事处出具的信访答复承认，17套回迁安顿房被网签典当。因为还有四栋楼未建造，部分回迁户无回迁房。
兰泽在协议里约好的安顿房，2018年5月已被别人预售存案。
新浦大街办信访答复称，17套回迁安顿房被网签典当
开发商称破产是仅有出路
连云港市住建局房管处拒绝了采访，称2017年连云港市下发文件，问题楼盘交由属地办理。
海州区住建局担任人表明，2019年5月连云港发动对问题楼盘的一致处置，但其时万山城市花园并未露出出问题。
连云港海州区新浦大街党工委委员、办事处副主任朱兰涛说，若不是开发商停发了过渡费，回迁户来反映，他们并不知道这两栋烂尾楼里还有回迁安顿户。“现在开发商账面上没有一分钱了，搞得咱们也适当被迫”。
连云港万山房地产开发公司副总高立山向汹涌新闻记者表明，破产是当时仅有出路，并表明“实践财物远大于负债，进入破产程序后，财物解封，可盘活烂尾项目”。
高说，回迁房最长十多年未执行，2017年曾经是“钉子户”延迟。2019年8月，直接导火线是万山在连云港连云区墟沟的另一个商业地产项目亏本，交地晚，错失商场价时机，又因前期二级房地产资质无法进行银行融资，民间假贷的盘子越铺越大，本钱难以掩盖，终究资金链断裂。
汹涌新闻查询到，2018年开端，万山公司因未能及时偿付告贷连续被诉，触及多是个人告贷，单笔金额从9万元到数百万元不等。还有一些银行放贷，万山公司则是以典当人身份作为被告。
不过，破产程序杂乱且继续较久，上述新浦大街办及海州区住建局担任人说，政府在寻求破产之外第二条路。
5月8日上述担任人向汹涌新闻记者表明，市里边刚下来会议纪要，正在和谐开释监管账户资金用来收尾：按揭借款保证金700多万，拆迁补偿款1200多万。“至少看到期望。”
有项目实践承建商说，他们也是受害者。两栋楼共240套商品房，一共卖出150多套，按每套80万价格算，开发商至少卖了1个多亿，但工程款只付了2560万，还有6000多万工程款未付。此前开发商用来典当工程款的65套房子，也被典当给别人。
上述承建商表明，他们也想统筹兼顾，但是也要保护自己的权益，工程款未付出，即使终究政府和谐下来资金进行楼盘收尾作业，他们会依法请求实施对房子的留置权，即占有和对房子折价或拍卖价款等优先受偿。
（文中兰泽、吴珩、陆离均为化名）
